لندن
سي إن إن
–
أنشأت بكين أكثر من 100 ما يسمى بمراكز الشرطة الخارجية في جميع أنحاء العالم لمراقبة ومضايقة وفي بعض الحالات إعادة المواطنين الصينيين الذين يعيشون في المنفى ، وذلك باستخدام الترتيبات الأمنية الثنائية التي تم توقيعها مع دول في أوروبا وإفريقيا لاكتساب حضور واسع النطاق دوليًا ، تقرير جديد مشترك حصريًا مع مزاعم CNN.
قالت ناشطة حقوق الإنسان التي تتخذ من مدريد مقراً لها ، سيفجارد ديفندرز ، إنها وجدت دليلاً على أن الصين تدير 48 مركزًا إضافيًا للشرطة في الخارج منذ أن كشفت المجموعة لأول مرة عن وجود 54 مركزًا من هذا القبيل في سبتمبر / أيلول.
يركز إصدارها الجديد – الذي أطلق عليه اسم “باترول وإقناع” – على حجم الشبكة ويفحص الدور الذي لعبته المبادرات الشرطية المشتركة بين الصين والعديد من الدول الأوروبية ، بما في ذلك إيطاليا وكرواتيا وصربيا ورومانيا في تجربة توسيع أوسع للصينيين. محطات خارجية أكثر مما كان معروفاً حتى تم الكشف عن التنظيم.
من بين الادعاءات الجديدة التي قدمتها المجموعة: أن مواطنًا صينيًا تم إجباره على العودة إلى الوطن من قبل عملاء يعملون متخفيين في مركز شرطة صيني في الخارج في إحدى ضواحي باريس ، تم تجنيدهم صراحة لهذا الغرض ، بالإضافة إلى كشف سابق عن وجود اثنين آخرين من المنفيين الصينيين. أُعيدوا قسراً من أوروبا – أحدهم في صربيا والآخر في إسبانيا.
قال المدافعون عن الحماية ، الذي يمشط الوثائق الصينية الرسمية مفتوحة المصدر للحصول على أدلة على انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة ، إنه حدد أربع سلطات شرطية مختلفة تابعة لوزارة الأمن العام الصينية نشطة في 53 دولة على الأقل ، تغطي جميع أنحاء العالم الأربعة ، ظاهريًا. لمساعدة المغتربين من تلك الأجزاء من الصين مع احتياجاتهم في الخارج.
نفت بكين أنها تدير قوات شرطة غير معلنة خارج أراضيها ، حيث قالت وزارة خارجيتها لشبكة CNN في نوفمبر: “نأمل أن تتوقف الأطراف المعنية عن تضخيمها لإحداث توترات. استخدام هذا كذريعة لتشويه سمعة الصين أمر غير مقبول “. وبدلاً من ذلك ، زعمت الصين أن المرافق هي مراكز إدارية ، تم إنشاؤها لمساعدة المغتربين الصينيين في مهام مثل تجديد رخص القيادة الخاصة بهم. وقالت الصين أيضا كانت المكاتب استجابة لوباء Covid-19 ، الذي ترك العديد من المواطنين محبوسين في بلدان أخرى وحُبسوا من الصين ، غير قادرين على تجديد الوثائق.
عندما تواصلت معها شبكة CNN الشهر الماضي بشأن الادعاءات الأصلية لـ Safeguard Defenders ، قالت وزارة الخارجية الصينية إن المحطات الخارجية يعمل بها متطوعون. ومع ذلك ، يزعم تقرير المنظمة الأخير أن إحدى شبكات الشرطة التي فحصتها وظفت 135 شخصًا في أول 21 مركزًا لها.
حصلت المنظمة أيضًا على عقد لمدة ثلاث سنوات لعامل تم تعيينه في محطة خارجية في ستوكهولم.
الأنشطة القنصلية غير المعلنة خارج البعثات الدبلوماسية الرسمية للدولة غير عادية وغير قانونية إلى حد كبير ، ما لم تمنح الدولة المضيفة موافقتها الصريحة ، ويزعم تقرير Safeguard Defenders أن مكاتب الصين الخارجية تسبق الوباء بعدة سنوات.
دفعت تقاريرهم إلى إجراء تحقيقات في ما لا يقل عن 13 دولة مختلفة حتى الآن ، وأثارت صراعًا دبلوماسيًا محتدمًا بشكل متزايد بين الصين ودول مثل كندا ، موطن جالية صينية كبيرة.
الصين ليست القوة العظمى الوحيدة التي تُتهم باستخدام وسائل خارج نطاق القضاء للوصول إلى أهداف لتطبيق القانون أو لأغراض الاضطهاد السياسي في الخارج.
فقد اتُهمت روسيا ، على سبيل المثال ، في مناسبتين بنشر مواد كيميائية ومشعة قاتلة على الأراضي البريطانية لمحاولة اغتيال جواسيسها السابقين – وهي مزاعم لطالما نفتها روسيا.
في الولايات المتحدة ، تورطت وكالة المخابرات المركزية في فضيحة الترحيل الاستثنائي لمشتبهين بالإرهاب من شوارع إيطاليا إلى خليج غوانتانامو بعد 11 سبتمبر.
ومع ذلك ، فإن اقتراح القمع الواسع النطاق للمواطنين الصينيين في البلدان الأجنبية يأتي في وقت محوري بالنسبة لدولة تواجه اضطراباتها الخاصة في الداخل ، وسط التعب من سياسة البلاد التقييدية الخاصة بعدم انتشار كوفيد ، مع بدء الولاية الثالثة للزعيم شي جين بينغ في السلطة. . في الأسبوع الماضي ، أشارت الصين إلى أنها ستخفف بعض قيودها المتعلقة بالوباء ، بعد ثلاث سنوات من ظهور Covid-19.
باعتبارها ثاني أكبر اقتصاد في العالم ، طورت الصين علاقة عميقة مع العديد من البلدان التي يُزعم أنها وجدت فيها مراكز شرطة جديدة ، مما أثار أسئلة محرجة للحكومات الوطنية التي توازن بين المصالح التجارية والأمن القومي.
التزمت إيطاليا ، التي وقعت سلسلة من الاتفاقيات الأمنية الثنائية مع الصين بشأن الحكومات المتعاقبة منذ عام 2015 ، الصمت إلى حد كبير خلال الكشف عن الأنشطة المزعومة على أراضيها.
بين عامي 2016 و 2018 ، أجرت الشرطة الإيطالية عدة دوريات مشتركة مع الشرطة الصينية – أولاً في روما وميلانو – ولاحقًا في مدن أخرى بما في ذلك نابولي حيث وجدت في الوقت نفسه دليلًا على إضافة نظام مراقبة بالفيديو إلى منطقة سكنية صينية ظاهريًا “لردع الجرائم هناك بشكل فعال”.
في عام 2016 ، قال مسؤول في الشرطة الإيطالية الإذاعة الوطنية العامة أن العمل الشرطي المشترك من شأنه أن “يؤدي إلى تعاون دولي أوسع وتبادل المعلومات وتقاسم الموارد لمكافحة الجماعات الإجرامية والإرهابية التي ابتليت بها بلداننا”.
وتقرر المنظمة غير الحكومية أن إيطاليا استضافت 11 مركزًا للشرطة الصينية ، بما في ذلك في البندقية وبراتو بالقرب من فلورنسا.
وبحسب مقاطع فيديو نُشرت على مواقع إلكترونية صينية ، أقيمت إحدى الاحتفالات في روما بمناسبة افتتاح محطة جديدة ، وحضرها مسؤولو الشرطة الإيطالية في عام 2018 ، مما يدل على العلاقات الوثيقة بين قوات الشرطة في البلدين.
في وقت سابق من هذا العام ، ذكرت صحيفة La Nazione الإيطالية أن التحقيقات المحلية في إحدى المحطات لم تكشف عن أي نشاط غير قانوني. ونقلت صحيفة Il Foglio عن قادة الشرطة قولهم مؤخرًا إن المحطات لا تثير أي قلق خاص لأنها تبدو مجرد بيروقراطية.
لم ترد وزارتا الخارجية والداخلية الإيطالية على أسئلة من شبكة سي إن إن.
أبرمت الصين أيضًا اتفاقيات دورية مشتركة للشرطة مع كرواتيا وصربيا بين عامي 2018 و 2019 كجزء من البصمة الاستراتيجية المتزايدة للبلاد على طول مسار السياسة الخارجية التي حددها شي ، والتي يطلق عليها مبادرة الحزام والطريق.
ذكرت وسائل إعلام صينية أن ضباطًا صينيين شوهدوا في دورية مشتركة مع نظرائهم الكرواتيين في شوارع العاصمة زغرب مؤخرًا في يوليو من هذا العام.
وقال مسؤول في شرطة زغرب ، في مقابلة مع وكالة أنباء الصين الجديدة (شينخوا) ، إن الدوريات ضرورية “لحماية السياح الأجانب واجتذابهم”.
تقرير 2019 من رويترز قال ضباط صينيون انضموا إلى ضباط صرب في دورية في بلغراد للمساعدة في معالجة تدفق السياح الصينيين. أشار أحد الضباط الصربيين إلى أن الصينيين لا يملكون السلطة لإجراء اعتقالات.
تقول Safeguard Defenders أيضًا إن المحطات الصينية كانت قادرة على الحصول على موطئ قدم في جنوب إفريقيا ، وفي الدول المجاورة بفضل اتفاقية مماثلة مع بريتوريا ، سارية منذ سنوات.
بدأت الصين في إرساء أسس علاقات شرطية أوثق مع وكالات إنفاذ القانون في جنوب إفريقيا منذ ما يقرب من عقدين من الزمن ، وأنشأت لاحقًا شبكة من ما يُسمى رسميًا “مراكز الخدمة الصينية الخارجية” بالتعاون مع حكومة جنوب إفريقيا بفضل الاتفاقيات الأمنية الثنائية المتعاقبة .
قنصلية الصين في كيب تاون قال إن الخطة “توحد جميع المجتمعات ، سواء من مواطني جنوب إفريقيا أو المواطنين الأجانب في جنوب إفريقيا”.
وقالت القنصلية ، منذ إنشائها ، “يعمل بنشاط على منع الجرائم ضد المجتمع وتقليل عدد القضايا بشكل كبير” ، مشيرة إلى أن المراكز هي جمعيات غير هادفة للربح وليس لها “سلطة إنفاذ القانون”.
كثيرًا ما ظهرت المسؤولين الحكوميين في جنوب إفريقيا في وسائل الإعلام الصينية للتعبير عن دعمهم للمراكز وقالوا إن عملهم ساعد الشرطة على تعميق علاقتهم مع المغتربين الصينيين الذين يعيشون هناك ، وفقًا لـ تقرير 2019 من موجز جيمستاون الصين.
تواصلت سي إن إن مع جهاز شرطة جنوب إفريقيا ، لكنها لم تتلق أي تعليق بعد.
المدافعون عن الإجراءات الوقائية تعثرت على شبكات الشرطة أثناء محاولة تقييم حجم جهود الصين لإقناع بعض شعبها بالعودة إلى الصين حتى ضد إرادتهم ، والتي ، بناءً على البيانات الصينية الرسمية ، يمكن أن يصل عددها إلى ما يقرب من ربع مليون شخص حول العالم خلال الوقت الذي كان شي في السلطة.
“ما نراه قادمًا من الصين هو محاولات متزايدة لقمع المعارضة في كل مكان في العالم ، لتهديد الناس ، ومضايقة الناس ، والتأكد من أنهم خائفون بدرجة كافية حتى يظلوا صامتين أو يواجهون العودة إلى الصين ضد إرادتهم ، قالت مديرة حملة سيفجارد ديفندرز لورا هارث.
“سيبدأ بالمكالمات الهاتفية. قد يبدأون في ترهيب أقاربك في الصين ، لتهديدك ، وفعل كل شيء حقًا لإقناع الأهداف في الخارج بالعودة. إذا لم يفلح ذلك ، فسيستخدمون عملاء سريين في الخارج. وقال هارث إنهم سيرسلونهم من بكين ويستخدمون أساليب مثل الإغراء والفخ.
ورفضت وزارة الداخلية الفرنسية التعليق على المزاعم القائلة بأن مواطنًا صينيًا أُجبر على العودة إلى الوطن من قبل مركز شرطة صيني في إحدى ضواحي باريس.
أثارت هذه الاكتشافات غضبًا صاخبًا في بعض البلدان وصمتًا واضحًا في بلدان أخرى.
الشهر الماضي ، مدير مكتب التحقيقات الفدرالي قال كريستوفر وراي في لجنة الأمن الداخلي ، كان يشعر بقلق عميق بشأن ما تم الكشف عنه. “إنه لأمر مشين الاعتقاد بأن الشرطة الصينية ستحاول إنشاء متجر ، كما تعلمون ، في نيويورك ، دعنا نقول ، دون تنسيق مناسب. وقال إنه ينتهك السيادة ويتحايل على إجراءات التعاون القضائي وإنفاذ القانون المعيارية.
أغلقت أيرلندا مركز الشرطة الصيني الموجود على أراضيها ، في حين أن هولندا ، التي اتخذت إجراءات مماثلة ، تجري تحقيقًا ، كما تفعل إسبانيا.
أخبر هارث شبكة CNN أنه من المحتمل أن تجد المنظمة المزيد من المحطات في المستقبل. قالت: “إنها غيض من فيض”.
الصين لا تخفي ما تفعله. يقولون صراحة أنهم سوف يوسعون هذه العمليات ، لذلك دعونا نأخذ ذلك على محمل الجد.
وقالت: “هذه لحظة يتعين على الدول فيها اعتبار أن الأمر يتعلق بدعم سيادة القانون وحقوق الإنسان في بلدانهم بقدر ما يتعلق بالناس من الصين ، كما هو الحال بالنسبة لأي شخص آخر في جميع أنحاء العالم”.