هذة القصة تم تحديثها. تم نشر نسخة سابقة في نوفمبر.
سي إن إن
–
مستقبل العنوان 42 ، والوضع على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك ، لا يزالان في طي النسيان في الوقت الحالي.
قالت المحكمة العليا ، الثلاثاء ، إن القيود الحدودية المثيرة للجدل في عهد ترامب ستظل سارية المفعول أثناء ظهور التحديات القانونية ، وهي خطوة تضمن للمسؤولين الفيدراليين أن يكونوا قادرين على الاستمرار في طرد المهاجرين بسرعة على حدود الولايات المتحدة على الأقل خلال الأشهر العديدة المقبلة.
وصعدت المحكمة العليا في غضون أيام قبل أن ينتهي الفصل 42 في وقت سابق من هذا الشهر بعد استئناف طارئ قدمته مجموعة من الولايات التي يقودها الجمهوريون.
هذا يعني أن قيود الصحة العامة لا تزال سارية – في الوقت الحالي – بينما تزن المحكمة الحجج من الدول وردود إدارة بايدن واتحاد الحريات المدنية الأمريكي.
إليك نظرة على بعض الأسئلة والإجابات الرئيسية حول تاريخ Title 42 ، وما الذي تزنه المحكمة ، وما يحدث على الأرض وما يمكن أن يحدث بعد ذلك.
في الأيام الأولى لوباء الفيروس التاجي ، أصدرت المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها أمرًا للصحة العامة قال المسؤولون إنه يهدف إلى وقف انتشار Covid-19. سمح الأمر للسلطات بطرد المهاجرين بسرعة على الحدود البرية للولايات المتحدة. تُعرف السياسة على نطاق واسع باسم العنوان 42 ، للجزء من رمز الولايات المتحدة الذي سمح لمدير مركز السيطرة على الأمراض لإصدارها.
يتم طرد المهاجرين الذين تمت مواجهتهم بموجب الباب 42 إما إلى بلدانهم الأصلية أو إلى المكسيك. بموجب هذه السياسة ، طردت السلطات المهاجرين على الحدود الأمريكية المكسيكية ما يقرب من 2.5 مليون مرة في أقل من ثلاث سنوات ، وفقًا لبيانات الجمارك وحماية الحدود الأمريكية.
في حكم صدر الشهر الماضي ، أمر قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية إيميت سوليفان الحكومة بإنهاء السياسة “التعسفية والمتقلبة”. ووافق على طلب إرجاء مدته خمسة أسابيع ، وحدد موعدًا نهائيًا في 21 ديسمبر.
الآن بعد استئناف طارئ إلى المحكمة العليا من 19 ولاية يقودها الحزب الجمهوري ، تم تعليق هذا الموعد النهائي في انتظار مزيد من المراجعة القانونية.
قال مسؤول في البيت الأبيض في وقت سابق من هذا الشهر إن إدارة بايدن تواصل الاستعداد لنهاية السياسة.
وقالت وزارة الأمن الداخلي: “بينما تستمر هذه المرحلة من التقاضي ، سنواصل استعداداتنا لإدارة الحدود بطريقة آمنة ومنظمة وإنسانية عندما يرفع الباب 42 من نظام الصحة العامة”.
يتوقع المسؤولون أن رفع العنوان 42 من المرجح أن يؤدي إلى زيادة كبيرة في عدد المهاجرين الذين يحاولون العبور إلى الولايات المتحدة.
في الشهر الماضي ، توقعت وزارة الأمن الداخلي أن ما بين 9000 إلى 14000 مهاجر قد يحاولون عبور الحدود الجنوبية للولايات المتحدة يوميًا عندما ينتهي العنوان 42 ، أي أكثر من ضعف العدد الحالي للأشخاص الذين يعبرون ، وفقًا لمصدر مطلع على التوقعات.
ليس هناك شك في أن العنوان 42 أصبح سياسة يلجأ إليها المسؤولون كثيرًا على الحدود ، لكنها ليست الطريقة الوحيدة للتعامل مع قضايا المهاجرين. وجد تحليل CNN لبيانات 10 أشهر في وقت سابق من هذا العام أنه تم تطبيق قيود الصحة العامة في حوالي 50 ٪ من لقاءات المهاجرين على الحدود الجنوبية الغربية.
إذا تم رفع العنوان 42 ، فإن الطريقة التي تتم بها معالجة المهاجرين على الحدود ستعود إلى ما كانت عليه قبل عام 2020. وبموجب هذا النظام ، يتم إما إخراج المهاجرين من البلاد أو احتجازهم أو إطلاق سراحهم إلى الولايات المتحدة بينما تشق قضاياهم طريقهم عبر الهجرة المحكمة.
لكن المسؤولين يدرسون أيضًا إمكانية تنفيذ سياسات إضافية. من بينها: اقتراح من شأنه منع المهاجرين من طلب اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك إذا كان بإمكانهم الحصول على اللجوء في بلد آخر مروا به في رحلتهم ، مما يعكس حدود حق اللجوء في عهد ترامب.
وقال ماريو داجوستينو نائب مدير مدينة إل باسو للصحفيين قبل أسبوعين إن حوالي 2500 مهاجر كانوا يعبرون الحدود هناك يوميًا.
في هذه المرحلة ، لا توجد أي علاقة معروفة بين زيادة المعابر هناك والنهاية الوشيكة للباب 42.
لكن مسؤولي إل باسو يقولون إنهم قلقون من أن ما يرونه الآن على الحدود سيزداد بمجرد رفع السياسة.
بالصور: إل باسو تشهد زيادة في المعابر الحدودية
قال داجوستينو بالفعل إن ما تراه مدينته يختلف عن الزيادات السابقة للمهاجرين عبر الحدود
قال داجوستينو في السابق ، كانت الزيادات في أعداد المهاجرين الذين يعبرون الحدود تدريجية وعلى مدى سلسلة من الأشهر. وقال إن هذه المرة كانت سريعة وعلى مدى أيام قليلة.
قال “بنيتنا التحتية لا يمكن أن تستمر”.
كانت القيود الحدودية مثيرة للجدل منذ اللحظة التي أعلنت فيها إدارة ترامب عنها. جادل المدافعون عن حقوق المهاجرين بأن المسؤولين يستخدمون الصحة العامة كذريعة لإبقاء أكبر عدد ممكن من المهاجرين خارج البلاد. كما انتقد خبراء الصحة العامة السياسة ، قائلين إنها غير مبررة بالظروف.
في نيسان (أبريل) ، أصبحت السياسة بمثابة مانع للصواعق السياسية وموضوع نقاش حاد حيث أعلنت إدارة بايدن عن خطط لإنهائها. لكن في النهاية ، ظلت السياسة سارية بعد أن منع قاضٍ فيدرالي في لويزيانا خطط الإدارة للتراجع عنها.
تجدد الجدل بعد حكم سوليفان في نوفمبر / تشرين الثاني ، ومرة أخرى بعد عدة أسابيع مع انتشار الأخبار عن العدد المتزايد من المهاجرين الذين يعبرون في إل باسو.
يشير أولئك الذين يدعمون العنوان 42 إلى الاعتقالات الحدودية حيث يجادلون بمدى أهمية سياسة الوباء في منع الهجرة غير الشرعية. أولئك الذين يعارضون السياسة يجادلون بأن الإحصاءات الرسمية حول المواجهات على الحدود تضخم من خطورة الوضع ، لأن البيانات تشمل أشخاصًا عبروا الحدود عدة مرات. يجادلون العنوان 42 في الواقع تسبب في المزيد من المعابر الحدودية.
الولايات التي يقودها الحزب الجمهوري والتي تحاول منع المحكمة الدنيا من إنهاء السياسة تجادل بأنها ستعاني من “ضرر لا يمكن إصلاحه” وستضطر إلى إنفاق المزيد من الأموال على إنفاذ القانون والتعليم والرعاية الصحية إذا تم رفع الباب 42. وأبلغوا المحكمة العليا أن “أزمة ذات أبعاد غير مسبوقة” ستحدث على الحدود إذا فشلت المحكمة في إصدار وقف أثناء نظر القضاة في القضية.
رفضت محكمة الاستئناف في دائرة العاصمة الأمريكية يوم الجمعة طلب الولايات بالتدخل ، وحكمت بأنها انتظرت وقتًا “مفرطًا” قبل محاولة الخوض في القضية. الآن ستنظر المحكمة العليا في مطالبات تلك الدول وردودها من الحكومة والاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، الذي يمثل عائلات المهاجرين في القضية.
في وقت سابق من هذا العام ، لفت العنوان 42 الانتباه عندما كانت السلطات تستخدمه في البداية لإبعاد الأوكرانيين على الحدود ، ثم بدأت إلى حد كبير في منح استثناءات سمحت لآلاف الأوكرانيين الباحثين عن اللجوء بالعبور.
جادل المدافعون عن وجود ازدواجية في المعايير العنصرية حيث استمر إبعاد العديد من المهاجرين من أمريكا الوسطى وهايتي بموجب هذه السياسة. نفى المسؤولون الفيدراليون هذا الاتهام وقالوا إن كل استثناء يمنح على أساس كل حالة على حدة.
في أغسطس ، وجد تحليل سي إن إن أن المهاجرين من خارج المكسيك ودول المثلث الشمالي في غواتيمالا وهندوراس والسلفادور كانوا أقل عرضة بكثير للعنوان 42.
لكن بالنسبة لبعض المهاجرين ، بدأ هذا يتغير في الأشهر الأخيرة. تم طرد ما يقرب من 6000 مهاجر فنزويلي بموجب الباب 42 في أكتوبر بعد أن أعلنت إدارة بايدن سياسة جديدة تجاه المهاجرين من الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية.
ويقول المدافعون عن الكثير من المطرودين إن الوضع مريع.
منذ أن تولى بايدن منصبه ، تقول منظمة حقوق الإنسان أولاً تم تحديد أكثر من 13000 حالة اختطاف أو تعذيب أو اغتصاب أو غير ذلك من الهجمات العنيفة على الأشخاص المحظورين أو المطرودين إلى المكسيك بموجب الباب 42.
أرسلت إدارة بايدن رسائل متضاربة حول العنوان 42. وقد انتقدت العنوان 42 وتعهدت بإنهاء استخدامه على الحدود ، لكنها اعتمدت مؤخرًا على السياسة.
توقع العديد من المناصرين أن يقوم الرئيس بايدن بإلغاء الأمر بمجرد توليه منصبه ، نظرًا لوعود حملته ببناء نظام هجرة أكثر إنسانية. وبدلاً من ذلك ، مددت إدارته السياسة لأكثر من عام في رئاسته ودافعت عنها لشهور في المحكمة.
في أبريل 2022 ، أعلنت الإدارة عن خطط لإنهاء السياسة ، مبينًا أنه لم يعد ضروريًا نظرًا لظروف الصحة العامة الحالية وزيادة توافر الأدوات لمكافحة Covid-19.
بعد أن منع القاضي الفيدرالي في لويزيانا هذا الجهد ، تعهدت وزارة العدل بالاستئناف.
لكن في أكتوبر / تشرين الأول ، وفي مواجهة ضغوط سياسية متزايدة بسبب زيادة ملحوظة في عدد المهاجرين الذين يعبرون الحدود ، أعلنت الإدارة أنها توسع استخدام العنوان 42 لطرد الفنزويليين إلى المكسيك.
الآن يقول المسؤولون مرة أخرى إنهم يستعدون لانتهاء السياسة. لكنهم يستأنفون أيضًا الحكم الأخير للقاضي الفيدرالي ، بحجة أن قيود الصحة العامة التي تحد من الهجرة قانونية.
ومهما حدث بعد ذلك فمن المؤكد أنه سيواجه تدقيقاً سياسياً مكثفاً.
بالفعل ، أدى العدد المتزايد من المهاجرين الذين يعبرون في إلباسو في الأسابيع الأخيرة إلى تكثيف الجدل حول الحدود مرة أخرى.