29 يونيو، 2022

مكافحة التطرف 20 عاما من الحرب على الإرهاب مفترق طرق أم طريق مسدود؟

اشترك لتصلك أهم الأخبار

مع اقتراب الذكرى السنوية العشرين لبداية الحرب على الإرهاب، كيف يمكن للولايات المتحدة والغرب إدارة صراع مستمر لا يظهر أي بوادر للتراجع؟ إن التركيز الطويل الأمد على استهداف القادة والجماعات الإرهابية دون معالجة فعالة للأيديولوجية التي تحفزهم وتنشطهم أثبت حتى الآن أنه عجز على وقف انتشار السلفية الجهادية، ناهيك عن التوصل لـ حل حاسم لهذا الصراع. ويعد كسر هذا الركود الآن أمرًا بالغ الأهمية بقدر ما هو في الوقت المناسب. فهناك حاجة إلى استراتيجية ومنهج جديد أكثر توازناً يدمج بشكل أفضل مجموعة متنوعة من الأدوات الحيوية غير الحركية إلى جانب الأدوات الحركية لتحويل الطريق المسدود الحالي الذي تجد الولايات المتحدة وحلفاؤها أنفسهم في مفترق الطرق الأكثر جدوى وإنتاجية.

مقدمة
لقد أصبحت الحرب على الإرهاب أطول صراع مسلح مستمر في تاريخ الولايات المتحدة.1 وقد استمرت لفترة أطول من مشاركة أمريكا في الحربين العالميتين وتجاوزت حتى الفترة التي كان الجيش الأمريكي يشارك بنشاط في العمليات القتالية خلال حرب فيتنام. ولقد كلف الولايات المتحدة أكثر من 5 تريليون دولار ولقى أكثر من 7000 جندي عسكري أمريكي حتفه.3 ومع ذلك، ومع دخول الحرب على الإرهاب عقدها الثالث، فإن أي نوع من أنواع الانتصار الحقيقي يبدو بعيد المنال أكثر من أي وقت مضى.

ولقد أسفرت عشرون عاماً من القتال عن نتائج متباينة، بن لادن والبغدادي قد ماتا، ولكن الحركات التي أسسها وقادها كل منهما لا تزال نشطة. وخالد شيخ محمد ورمزي بن الشيبة وغيرهما من عناصر القاعدة المسؤولين عن هجمات 11 أيلول/سبتمبر مسجونون، ولم يحدث سوى إدانتهم بجرائمهم ولكن لم تتم محاكمتهم بعد. وقُتل عشرات الآلاف من الإرهابيين، ولكن مئات الآلاف من المدنيين لقوا حتفهم أيضاً- سواء من جراء الإرهاب أو من جراء الخسائر الجانبية في العمليات العسكرية.، وعلى الرغم من كل ذلك، هناك الآن على الأقل أربعة أضعاف عدد المنظمات الإرهابية السلفية الجهادية عما كان في أحداث 11 سبتمبر.

وربما لكان بن لادن مسروراً إذا كان اليوم على قيد الحياة. فالحرب التي أعلنها قبل ربع قرن ما زالت مستمرة. وقد نجا تنظيم القاعدة من أكبر هجوم في التاريخ موجه ضد جماعة إرهابية. جيل جديد من المجندين يقاتلوا حالياً في صراع قد بدأ قبل أن يولد العديد منهم. وعشية هجمات 11 سبتمبر، توقع بن لادن أن استشهاده عندما يأتي «سيخلق المزيد من أسامة بن لادن». وقد كان محقاً.

ربما لكان بن لادن مسروراً إذا كان اليوم على قيد الحياة. فالحرب التي أعلنها قبل ربع قرن ما زالت مستمرة.
ومع اقتراب الذكرى السنوية العشرين لهجمات الحادي عشر من سبتمبر، ربما يكون الوقت ملائماً لتقييم الموقف التاريخي الذي تم الإعلان عنه لأول مرة من قبل ثلاث إدارات رئاسية؛ بإعادة النظر من جديد في سبب استمرار الحرب على الإرهاب والمراوغة في الانتهاء الحاسم منه؛ والنظر في كيف أثرت على الدولة التي بدأت فيها والتي دعت وقادت إليها.

فيمَ أخطأنا؟
في 20 أيلول/سبتمبر 2001، أعلن الرئيس جورج دبليو بوش في خطاب أمام الشعب الأمريكي وجلسة مشتركة خاصة للكونغرس، قائلاً: أيها المواطنين، خلال الأيام التسعة الماضية، شهد العالم باسره حالة من الاتحاد المعهود في البلاد، فبلدنا قوي«. وأضاف»لقد تأثرت كل أميركا مساء يوم هذه المأساة لرؤية الجمهوريين والديموقراطيين ينضمون معا على درج هذا الكابيتول وتغنوا قائلين ‘بارك الله في أميركا’… إن حربنا على الإرهاب تبدأ بالقاعدة، ولكنها لا تنتهي هناك«ولن ينتهي الأمر حتى يتم العثور على كل جماعة إرهابية لها امتداد عالمي ويتم وقفها وهزيمتها».
ونظراً للاستقطاب الذي يتغلغل في الولايات المتحدة اليوم، فلا يمكن تصور أنه في وقت ما مثل أعقاب أحداث 11 سبتمبر، عندما كان كلا الطرفين، البيت الأبيض والشعب الأميركي متحدين وملتزمين إلتزاماً حازماً بمثل هذا التعهد الضخم.
إن فكرة وقوف الممثلين المنتخبين لكل من الحزبين السياسيين الرئيسيين في البلاد معاً وتغنيهما معا في انسجام يبدو الآن تذكيراً غريباً بماضٍ بعيد يبدو ضائعاً. ونظراً للحقد والإنقسام وللإستقطاب السائد في الولايات المتحدة اليوم، فلا يمكن تصور أنه في وقت ما مثل أعقاب أحداث 11 سبتمبر، عندما كان كلا الحزبين، وكلا المجلسين التشريعيين، البيت الأبيض والشعب الأميركي متحدين بهدف واحد مشترك وملتزمين إلتزاماً حازماً بمثل هذا التعهد الضخم.
وكان بوش قد حذر من أن هذا لن يكون مثل أي حرب خاضتها الولايات المتحدة من قبل. كما حذر من أنه لن تكون هناك «نتيجة سريعة»، كما حدث قبل عقد مع حرب الخليج الأولى ضد العراق. كما أنها لن تشبه الاعتماد الحصري على القوة الجوية بدلاً من القوات البرية التي شهدتها الولايات المتحدة في كوسوفو بعد بضعة أعوام فقط. وأوضح قائلاً: «ينبغي للبلد ألا ينتظر حدوث معركة واحدة بل حملة طويلة، حملة لم يسبق لها مثيل في تاريخنا». ومع ذلك، لم يكن أحد ليعتقد آنذاك أن الولايات المتحدة وحلفاءها سيظلون منخرطين في هذه الحرب نفسها بعد عقدين من الزمان.
وكان من المقرر أن تكون الحرب على الإرهاب مختلفة في أحد الجوانب الرئيسية الأخرى. فكان من المقرر أن تكون حرب أفكار وكذلك حرب حركية. وعلى الرغم من أن بوش لم يستخدم هذه العبارة المحددة في خطابه، إلا أن مفهوم جلب الحرية والديمقراطية للشعوب المحرومة حتى الآن من هذه القيم كوسيلة من وسائل التصدي للتطرف كان مفهوماً ملموساً وواضحاً منذ البداية. وتساءل الرئيس قائلاً: «أن الأمريكيين يسألون لماذا يكرهوننا؟» وأضاف مجيباً: «انهم يكرهون ما يرونه هنا في هذه القاعة: حكومة منتخبة ديموقراطياً، أما زعمائهم فهم الذين نصبوا أنفسهم». إنهم يكرهون حرياتنا: حريتنا في إعتناق الأديان، وحريتنا في التعبير، وحريتنا في التصويت ونتفق ونختلف مع بعضنا البعض.«
إن مفهوم جلب الحرية والديمقراطية للشعوب المحرومة حتى الآن من هذه القيم كوسيلة من وسائل التصدي للتطرف مفهوم ملموس وواضح منذ البداية.
إن النجاحات المبكرة القوية التي تحققت في أفغانستان من قبل أعداد صغيرة من جنود القوات الخاصة في الجيش الأمريكي ووكالة المخابرات المركزية؛ عملاء شعبة الأنشطة الخاصة لدعم التحالف الشمالي،8 في نهاية المطاف سيتم استبدالها بنهج ملحوظ أكثر تقليدية. إن سرعة وسهولة هزيمة طالبان وطمس وجود تنظيم القاعدة في بلادهم قد كانت سبباً في تعزيز قناعة وزير الدفاع دونالد رامسفيلد بأن إتقان المؤسسة العسكرية الأمريكية للتكنولوجيا الذي لا مثيل له لا يمكن وقفه ضد كل الأعداء ــ سواء كانوا التقليديين أو غير النظاميين.

عدم قتل أو أسر بن لادن ومجموعة كبيرة من مقاتليه في تورا بورا في ديسمبر 2001، إلى جانب انتصار الولايات المتحدة البيرهي في مارس التالي خلال عملية أناكوندا في وادي شاه- كوت، كان من المفترض أن تثير مخاوف بشأن التحديات، في محاربة الخصوم غير النظاميين والمراوغين والمسلحين بأسلحة خفيفة من خلال الاعتماد على القوة الجوية وعلى القوات البرية متوسطة الحجم عمداً.9 في التفكير في تجاربه الخاصة خلال الحرب الأنغلو-أفغانية الثانية، وفسر الكولونيل سي كالويل، وهو يتأمل تجاربه الخاصة أثناء الحرب الأنجلو أفغانية الثانية، كيف أن أسلاف طالبان من البشتون في القرن التاسع عشر قد قاوموا بفعالية وألغوا في نهاية المطاف التكنولوجيا الفائقة والقوة النارية لخصومهم العسكريين التقليديين الغربيين. وكانت هذه هي النقطة هي وجه التحديد التي أوضحها في عام 2007 اختصاصي الجيش الأمريكي سالفاتوري جيونتا، أول متلقي على قيد الحياة لميدالية الشرف الأمريكية منذ حرب فيتنام، بعد اشتباك دامي بشكل خاص في نهر كورينغال في أفغانستان الوادي. قال: «الجيش الأغنى والأكثر تدريباً، تعرض للضرب من قبل رجال يرتدون قميص طويل وسروال فضفاض ومعهم بنادق ايه كيه.»

وبحلول ذلك الوقت، كانت حركة طالبان تقاتل بالفعل الحكومة المنتخبة ديمقراطيًا في ذلك البلد وحلفائها من الولايات المتحدة والتحالف لمدة خمس سنوات طويلة. وفي الواقع، استغرق الأمر من طالبان شهورًا فقط لإعادة تنظيم صفوفها والتعافي من الغزو الذي قادته الولايات المتحدة، الأمر الأكثر إشكالية هو أن الولايات المتحدة كانت الآن مشغولة تمامًا بالغزو الوشيك للعراق.
– قال الاختصاصي بالجيش سالفاتور جيونتا، أول متلقي على قيد الحياة لميدالية الشرف الأمريكية منذ حرب فيتنام، في عام 2007 «الجيش الأغنى والأكثر تدريباً، تعرض للضرب من قبل رجال يرتدون قميص طويل وسروال فضفاض ومعهم بنادق ايه كيه»
ريتشارد ايه كلارك، مستشار الرئيس جورج بوش لمكافحة الإرهاب، الذي عمل بعد ذلك كمنسق وطني للأمن وحماية البنية التحتية ومكافحة الإرهاب في عهد الرئيس ويليام جيفرسون كلينتون والرئيس بوش: كتب في كتابه في ضد كل الأعداء، سرده لعام 2004 للأحداث التي أدت إلى هجمات 11 سبتمبر ورد الولايات المتحدة، قائلاً: «لم يكن علينا غزو العراق بعد 11 سبتمبر». كان الدخان لا يزال يتصاعد من البنتاغون في اليوم التالي،13كما يتذكر، عندما ركز رامسفيلد انتباهه بشكل مباشر على «الحصول على العراق». وفي رأي كلارك، «بعد التعرض للهجوم من قبل القاعدة، علينا الآن أن قصف العراق رداً على ذلك، وسيكون مثل غزونا للمكسيك بعد أن هاجمنا اليابانيون في بيرل هاربور.» ما لم يكن يعرفه بأي يقين في ذلك الوقت، ولكن ربما كان يخشى منه، أنه بالإضافة إلى تحويل الموارد الحيوية عن مطاردة أسامة بن لادن وكبار قادة القاعدة، فمن شأن غزو العراق في آذار / مارس 2003 أن يورط الولايات المتحدة في تمرد مُنهِك وطويل الأمد- مع العواقب السياسية والإقتصادية الداخلية الدائمة. ومع ذلك، لم تلق اعتراضاته آذاناً صاغية في تصميم إدارة بوش على الإطاحة بصدام. وإن الفشل في الكشف عن أدلة على إنتاج العراق وتخزينه لأسلحة الدمار الشامل- المبرر الرئيسي لغزو البلاد- من شأنه أن يوجه ضربة قاسية للثقة المحلية والعالمية في القيادة الأمريكية. وستعاني مكانة أمريكا الأخلاقية أكثر مع ما تم الكشف عنه بعد عام من الانتهاكات وحالات التعذيب في سجن أبوغريب سيئ السمعة.
لم يهدر تنظيم القاعدة الكثير من الوقت في تمهيد الطريق لهذه الفرصة الذهبية لتخفيف الضغط عن الحركة في جنوب آسيا وإعادة تموضع نفسها بقوة في الصدارة في الدفاع عن المسلمين وعن أراضي المسلمين.
بالنسبة للقاعدة، لا يمكن أن يأتي الغزو في وقت أكثر ملاءمة، فقد أعطت الحركة مساحة التنفس التي تحتاجها للتعافي وإعادة التنظيم. كما أكد الغزو مزاعم بن لادن القديمة بأن الولايات المتحدة والغرب يشنان حربًا عدوانية على الإسلام وعلى الشعوب الإسلامية، مما أدى أيضًا إلى استدراج المجندين إلى صفوفه.17 وكان «إعلان الحرب ضد الأمريكيين» الذي أصدره بن لادن في 23 آب / أغسطس 1996، قد جاء في هذا المعنى. وكان زعيم القاعدة قد رسم صورة حية للإسلام تحت الحصار من قبل الولايات المتحدة والغرب الذي كان نيته غزو واحتلال أراضي المسلمين من أجل السيطرة على إمدادات النفط في المنطقة. كما أن بكائه بشأن معاناة الأطفال العراقيين نتيجة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة في أعقاب حرب الخليج الأولى عام 1991 كان بالمثل.18 لا بد أن تحليل بن لادن الذي مضى عليه ما يقرب من عقد من الزمن قد صدم أتباعه وكثيرين آخرين على أنه تحليل نبوي. بالفعل، لم يهدر تنظيم القاعدة الكثير من الوقت في تمهيد الطريق لهذه الفرصة الذهبية لتخفيف الضغط عن الحركة في جنوب آسيا وإعادة تموضع نفسها بقوة في الصدارة في الدفاع عن المسلمين وعن أراضي المسلمين.

خلال الأسابيع التي سبقت الغزو، كان سيف العدل، أحد كبار قادة العمليات في القاعدة آنذاك واليوم، منشغلاً بإحياء الدعوة إلى المقاتلين الأجانب الذين دعموا كفاح المجاهدين ضد احتلال الجيش الأحمر لأفغانستان لمدة 20 عامًا في وقت سابق، وسيثبت دوره المحوري في العراق بين عامي 2003 و2009 وفي وقت لاحق خلال فترة حكم الدولة الإسلامية على أجزاء من ذلك البلد وسوريا من عام 2014 إلى عام 2019. ولطالما كان الاستدعاء للدفاع عن أراضي المسلمين ضد الغزاة الغربيين وتأثيرات الكفار الأخرى قوة دافعة قوية للإيديولوجية السلفية الجهادية. ولقد عبر عنها عبدالله عزام بشكل أساسي، والذي سلطت رسالته الضوء على الالتزام الجماعي (فرض كفاية)، حيث يتحتم على المسلمين ان يأتوا لمساعدة المسلمين أينما كانوا يتعرضون للتهديد، مما أدى بشكل فعال إلى حشد الدعم الدولي للجهاد الأفغاني في الثمانينيات.19 وتستمر هذه الرسالة في الظهور بشكل بارز في دعاية الجماعات الإرهابية التي تواجه الجهود المدعومة من الولايات المتحدة وتلك التي تبذلها الدول الغربية والحليفة للمساعدة في بناء القدرات المحلية لمواجهة هذه التهديدات بشكل أفضل وتعزيز الأمن والاستقرار على الصُعد المحلية والوطنية والإقليمية.

في سلسلة من المقالات المنشورة على الإنترنت بعنوان «في ظل الرماح»، قدم العدل نصائح عملية للمقاتلين الأجانب المحتملين الذين كانت القاعدة تستدعيهم للقتال في العراق وشرح كيف يمكن استخدام حرب العصابات بشكل فعال ضد القوات الأمريكية وقوات التحالف. واستمرت هذه الدعوات للقتال على قدم وساق بعد أن استولت القوات الأمريكية على بغداد في أبريل 2003، مع موقع النداء، الموقع الرئيسي للقاعدة في ذلك الوقت، والذي أعلن فضائل استخدام حرب العصابات لاستهداف القوات الكافرة التي تحتل إحدى عواصم الإسلام، واستشهد دعاة تنظيم القاعدة بمهارة إلى دروس التاريخ البارزة- بما في ذلك هزيمة أمريكا في فيتنام والجيش السوفيتي في أفغانستان- لدعم هذه الحجة، تحت عنوان «حرب العصابات هي أقوى سلاح يمتلكه المسلمون، وهي أفضل طريقة لمواصلة الصراع مع العدو الصليبي»، وقد أوضحت هذه الأطروحات كيف أن:
هذه هي الطريقة التي طردت الاستعمار الصليبي المباشر من معظم بلاد المسلمين، والجزائر أشهرها … كانت المحاولات الناجحة لإلحاق الهزيمة بالغزاة باستخدام حرب العصابات كثيرة، ولن نوضحها. ومع ذلك، فقد أثبتت هذه المحاولات أن الطريقة الأكثر فعالية للضعفاء ماديًا ضد الأقوياء هي حرب العصابات. «

وهكذا اغتنمت القاعدة بكل سرور الفرصة التي أتاحها لها العراق لإشراك أعداء الإسلام في مسرح آخر للعمليات، وليس الأمر بالمفاجئ بتاتا. لطالما أشاد بن لادن نفسه بالفضائل غير المتكافئة لحرب العصابات، ففي مخاطبته الولايات المتحدة في «إعلان الحرب» المذكور أعلاه، أكد أنه «يجب أن يكون واضحًا لكم أنه بسبب عدم توازن القوة بين قواتنا المسلحة وقوات العدو، يجب اعتماد وسيلة قتال مناسبة، أي باستخدام قوى خفيفة وسريعة الحركة تعمل في سرية تامة. وبعبارة أخرى، فإن الشروع في حرب عصابات كان يشارك فيه أبناء الأمة، وليس القوات العسكرية». لاحقًا، وفي الفترة التي سبقت الانتخابات الرئاسية الأمريكية 2004، تفاخر بن لادن بالسهولة التي استطاعت بها القاعدة:

«لاستفزاز هذه الإدارة وإغراءها … [و] جعل أمريكا تعاني من خسائر بشرية واقتصادية وسياسية دون تحقيق أي شيء ملحوظ بخلاف بعض الفوائد لشركاتها الخاصة.
هذا بالإضافة إلى خبرتنا في استخدام حرب العصابات وحرب الاستنزاف لمحاربة القوى العظمى المستبدة، حيث استنزفنا روسيا إلى جانب المجاهدين لمدة 10 سنوات، حتى أفلست واضطررت إلى الانسحاب مهزومة.
«لذلك نحن نواصل هذه السياسة في استنزاف أمريكا إلى درجة الإفلاس، إن شاء الله، ولا شيء عظيم على الله».

وفي غضون عامين من هجومها في الحادي عشر من سبتمبر، حاصرت القاعدة الولايات المتحدة على هذا النحو في حربين استنزاف في منطقتين مختلفتين- بكل ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة. كما أعرب رامسفيلد عن أسفه في كانون الأول (ديسمبر) 2002: «نحن نعلم أننا نقتل الكثير، ونستولى على الكثير، ونجمع الأسلحة، نحن لا نعرف حتى الآن ما إذا كان هذا هو نفس الفوز».بعد ما يقرب من عقدين من الزمان ما زلنا لا نعرف.

بتاريخ:  2021-03-25